⚖大槌小匠答：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地；已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种者恢复耕种，一年以上未动工建设的应当缴纳闲置费，连续二年未使用的可以无偿收回土地使用权。 法条：《土地管理法》第38条。